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政府与企业无缝对接从接任务到发送 10小时上海“应急物流”体系高效运转（解放日报 2008年06月07日）

6月4日晚上，上海陆上货运交易中心门户网站“物流要上网”（56135.com）刊出“关于灾区过渡安置房运力采购招标的通告”，公开征集有意把过渡安置房从生产基地吴江运往绵阳灾区的物流企业。截至昨天，短短2天时间里，已有多家物流企业、近600辆符合条件的货运车辆向陆交中心网站营运部发去了投标意向。

　　汶川地震灾情发生以来，上海应急物流体系快速响应，从容应对一系列线路超长、品类复杂、供应时间紧迫的高强度应急物资保障任务。从5月13日至6月5日17时，应受灾省市政府和国家相关委办要求，市应急办物资保障组通过紧急调用市级储备物资和紧急采购，累计组织37批抗震救灾支援物资，总重量1430.92 吨；帮助社会援（捐）助物资经由航空和铁路运往灾区共195181.9吨。两者相加，本市的应急物流体系日均出货量近1万吨，相当于150架全球最大货机A380的运力。

　　“应急物流”是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件等突发事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。物流专家认为，应急物流体系运行是否高效，关键在于指挥是否得当、统筹是否科学。上海从计划经济时代开始，就建立了“重要商品储备管理机制”，步入社会主义市场经济以后，“重要商品储备管理机制”由原先的静态储备变为动态储备，全市30多家大型企业承担了4大类主要商品的动态储备任务。为在长效机制上确保重要物资供得出、供得好、供得及时，市发改委、市经委建立了重要商品储备管理联席办公制度，每年对储备企业实施专项检查。

　　由于未雨绸缪，准备充分，5月12日汶川大地震灾情发生后短短半小时，由重要商品储备管理办公室为基础的市应急办物资保障组就开始有序运转，并迅速建立以药品、食品、防寒防疫3大类物资为重点的全市应急物资生产调度网络，市、区、企业三级领导责任到人,市经委负责全程监控药品和医疗器械、保暖用品、食品等3大类66家企业的生产调度情况，掌握其库存及产能。地震灾情发生第2天，就有5批、共计150吨救灾物资发往灾区，是全国各省市中最早到达灾区救援物资的批次之一。灾情发生以来，整个应急物流体系所涉及政府部门和生产、物流企业，环环相扣、无缝对接，救灾物资的配送实现当天接到任务、当天组织调拨、当天发送灾区，平均10小时完成一批救灾物资从存储地出库装箱、送到机场或铁路、装机或装车发送的全过程。

　　据市应急办物资保障小组有关人士昨天透露，根据市政府的统一部署，下一步本市针对此次抗震救灾的物资保障工作将从配合救灾阶段过渡到配合恢复重建阶段，因此，他们已经启动灾区重建生活设施的保障预案，重点是确保帐篷、彩钢板的生产，做好过渡安置房生活设施的配备，并密切关注上海救援人员物资需求，拟定市级物资储备结构调整方案。从长远看，未来本市对重要商品储备在分类上还要进一步细化，按照防汛物资的储备、应对公共卫生事件的物资储备、应对灾害性天气的物资储备等大类进行分别管理；同时，要将更多的先进物流技术用于应急物流体系建设，比如进销存管理、视频监控、条码、电子标签技术等，确保本市的应急物流体系运转得更加快速高效。

本文转自：解放日报